58年毛主席定下一个规矩美国嗤之以鼻如今全世界都效仿

  1982年，联合国公布一份《国际海洋法公约》，详细规定全世界各国有权确定不超过12海里的领海。

  同学们或许不清楚的是，在这份国际海洋法公约公布之前，世界上大部分国家沿用的是3海里标准。

  那么，联合国到底是出于哪几个方面考虑，在3海里的基础上，规定世界各国拓宽12海里领海基线。

  谈到这里，相信不少人都会认为应当是美国这个横行霸道的“莽撞人”，依据自身利益，向世界各国强行传达12海里领海基线的标准。

  具体点来说，“12海里”是主席他老人家在20世纪50年代末定下的一个规矩。

  中国幅员辽阔，是一个拥有960多万平方公里的大国，拥有极其漫长的海岸线。

  每处海岸线都是国家领土不可分割的一部分，属于国家主权支配管辖下，一定宽度的海域是国家对其领海、领海上空、海床享有的主权。

  至于如何规定每个国家的领海宽度？正应了如今网络上的那句流行语“真理往往都在大炮射程范围内”。

  1772年，荷兰法学家宾克舒克提出了“以武器力量终止之处的领海宽度”“着弹距离学说”。

  3海里相当于1.9公里，对于不少沿海国家而言，这个宽度只有巴掌大一块地方。

  因此，到了第一次世界大战与二战爆发期间，各个国家根据不同的自然地理和经济情况，确立的领海宽度各有不同。

  通常而言，以美国、英国、法国等一些西方发达国家还是沿用3海里宽度与海基线标准。

  天高皇帝远的马达加斯加或非洲各国，则采用50海里甚至200海里不相同的标准。

  既然领海宽度有远有近，必然会引起各个国家围绕领海权利的主张和国际斗争的爆发。

  美国、英国等几个帝国主义国家，力图把3海里作为国际统一领海标准，强行要求其他几个国家接受，拒绝承认任何国家大于3海里作为领海。

  1931年，南京国民政府召开“行政院”第二十一次会议，宣布中国领海宽度为3海里，缉私区为12海里的决定。

  显然，蒋介石不希望得罪英、美这两个靠山，强行出卖中国人民利益，把中国领海范围规定为3海里。

  在战争中，别说什么领海、领空范围，轴心国的纳粹者们连基本的人性都已丧失。

  至1949年12月，蒋介石、蒋经国父子狼狈逃往中国台湾，中国人民终于翻身做主。

  过去数百年里，中国是个半殖民、半封建国家，漫长的海岸线与海床成为帝国主义“公开航道”，长江、黄河甚至成了西方列强的“内湖”。

  新中国成立后，中国人民当家作主，以美国、英国为首的西方国家对我国实行封锁禁运。

  我国领海依然横行着许多外国舰船，不少外国渔船在自家军舰的掩护下，前往中国海域捕捞，中国合法捕鱼船却屡屡被抓，这哪一点能体现中国的海洋主权？

  1953年7月27日，志愿军与朝鲜人民军合力战胜不可一世的“联合国军”，赢得抗美援朝战争的胜利。

  1954年至1955年，中国人民解放了浙东沿海岛屿，使得我国东南沿海形势相较以往有了天翻地覆的变化。

  此时的美国与中国台湾狼狈为奸，双方签订了所谓的《共同防御条约》，将中国台湾置于美国的武装保护下。

  从长远来看，美国与中国台湾似乎可以凭借这一所谓的《共同防御条约》，实现所谓的“航行自由”，不断威胁中华人民共和国领海。

  到了1958年初，毛主席认为现在咱们国家各方面已经趋于稳定，必须结束“有海无防”的历史，把中国领海主权意识树立起来。

  可尴尬的事情是，中国的领海到底在哪里？范围是多宽？毛主席连自己都不知道。

  外国军舰开到咱们家门口耀武扬威，但毛主席与周总理等党和国家领导人拿不出明确的法律依据。

  为了弄清楚这一标准到底在哪里，毛主席与周恩来总理共同商议后，由外交部请国际海洋法的专家一起来研究一下中国的领海问题。

  1958年8月，周总理特别安排，著名法学家曾参与审判日本甲级战犯的中国法官倪徵燠，与时任外交部部长助理乔冠华接到了北戴河毛主席住所。

  毛主席询问为什么各国采用的领海宽度相差这么大，有3海里，有12海里，更不可思议的是200多海里？

  倪徵燠回答说：“发达国家凭借经济、军事实力，肆意侵犯其他几个国家海域，掠夺海洋资源，他们巴不得任何一个国家的领海范围越窄越好。

  发展中国家为保护自己领海主权及国土安危，多主张把领海范围往远处扩大，这就形成了不一样的标准。”

  1958年9月1日至2日，毛主席在北戴河再次召集会议，、周恩来、彭德怀、雷英夫、黄克诚、乔冠华、刘泽荣，等等党政军领导，及外交官和法学家共同参加此次会议。

  会议结束后不久，中国政府于1958年9月4日，正式对外颁布了《中华人民共和国关于领海的声明》。

  在这份声明中，我国政府明确宣布：中国领海宽度为12海里，外国飞机和军用船舶未经中国政府许可，不得进入中国领海和领空范围内。

  声明最后指出：“台湾和澎湖地区现在仍然被美国武力侵犯，这是损害中华人民共和国领土完整和主权的非法行为。

  只要台湾和澎湖等地尚未收复，中华人民共和国政府有权采用一切适当方法，在适当时候收复这些地区，这是中国内政，不容许外国干涉。”

  毛主席此时力排众议：“所谓的《海牙协议》不是圣旨，我们不能按照美、英的意志办，中国的领海线还是要扩大一点才有利。

  从各方面判断，仗一时半会打不起来，我们不愿意打，帝国主义就那么想打吗？我看未必。

  最终，毛主席他老人家响应宾刻舒克提出的“着弹距离说”，即“真理永远是在大炮范围内”。

  1958年9月4日，即《中国领海声明》发布的同一天，时任美国国务卿杜勒斯与总统艾森豪威尔会谈后发表声明。

  大致意思是美国政府有条约、义务，帮助保卫台湾的金门、马祖不受中国人民的进攻。

  美国从来不承认中国12海里领海任何要求，美国政府历来对领海态度一直都是3海里。

  声称台湾和澎湖列岛自古就是中国固有领土，美国支持蒋介石反动集团，用武力侵占台湾和澎湖列岛是干涉中国内政，侵犯中国领土完整和主权的非法行为。

  1958年9月7日，时任海军副司令黎玉玺，与美国两名顾问率领两艘运输舰、5艘作战舰；美国两艘巡洋舰、5艘驱逐舰组成“联合舰队”。

  毛主席审时度势，决定攻打蒋舰，不打美国军舰，如果美国军舰向我舰开火，没有命令不许还击。

  1958年9月8日上午，美方派4艘军舰，为4艘军舰登陆舰护航，公然侵入中国领海。

  一个小时后，人民炮兵部队以43个地面炮兵营加6个炮兵连，连续发射2.7万发炮弹。

  遭到我军强大炮击后，美国军舰立即调转船头，放弃“盟友”不顾，仓皇逃跑至中国领海线以外，始终未敢妄动。

  当看到真的敢开火，并且倾泻数万发炮弹时，华盛顿方面不得不有所收敛。

  虽然他们还是强硬表示：中国人宣布的12海里领海，美国绝不会承认。但是，美国军舰绝不会进入中国12海里范围内。

  因此，毛主席提出的12海里领海范围，同时伴随着炮击金门、马祖的军事行动。

  双管齐下，一文一武的方法，才使得中国的领海范围从之前的3海里扩大到了12海里。

  前文简单提及过，美国与英国为何会强行规定世界其他各国继续采用3海里标准，主要是因为他们盼望任何一个国家的海岸线越窄越好。

  这样美国与英国的一众西方国家的飞机、舰船，就能打着所谓的“航行自由”的幌子，肆意妄为在他国海岸横冲直撞。

  然而，中国率先把领海宽度由原来的3海里扩大为12海里后，世界其他各国纷纷效仿。

  到了70年代，该比例增加到50.5%，且主张增加海里，即拓宽领海宽度的国家数量明显增加。

  说来说去，若大部分国家都如同中国这样，把领海宽度由原来3海里增加至12海里，岂不是压缩了美国、英国“自由航行”的范围吗？这两个国家怎么可能会同意呢？

  早在1958年2月11日，第一次联合国海洋法会议在日内瓦召开。（中国没有被邀请参加）

  英、美等国千方百计想把别国领海限制在尽量狭小的范围内，想用国际法把它固定下来，以3海里宽度强加于人。

  由于受到大多数国家反对美英以3海里为限的提案，最后，会议在超级大国（美国与英国）的把持下，通过了所谓海洋法的4个公约，即《领海与毗连区公约》《公海公约》《捕鱼与养护公海生物资源公约》《大陆架公约》。

  这些公约未对领海宽度作出明确规定，但在《领海与毗连区公约》中，却被写上了“毗连区不得伸延到从测算领海宽度的基线海里以外”。

  不过，美国的盟友英国，随后却主动提出想将领海宽度扩张至6海里，希望美国能够认可。

  说穿了，美国与英国内部开始“狗咬狗”，双方对于领海宽度的认知出现了极大变化。

  英国改为主张6海里领海宽度，6海里领海分两个部分，其他几个国家在外3海里领海范围内享有飞越权利。且在没有事先通告的情况下，军舰拥有无害通过权利。

  在得知英国立场的第二天，1958年3月4日，时任美国总统艾森豪威尔亲自致电英国首相麦克米伦，认为两国作出妥协是必要的。

  美国的立场是任何超过3海里领海宽度的主张都是不可接受的，两国政府都不应该因为经济商业利益方面的考虑，减损我们共同的安全利益！

  麦克米伦说：“我确信我们如你们（美国）一样关切安全问题，我们面临的问题是复杂的，不管领海结果如何，我们都将面临损失的可能。”

  为了争取更多的商业利益，英国私下积极争取西方其他几个国家的理解和支持，便于在增加领海宽度上获得更多盟友。

  英国的这一举动，令美国有些束手无策。加拿大在英国影响下，率先对美国力推的3海里领海宽度主张提出反对，认同6海里领海宽度。

  美国国务卿杜勒斯对加拿大所持的立场，和英国鼓吹6海里领海宽度的行为表示强烈不满。

  按照美国设想的是，利用海上渔区的让步，可以损失一定的海上渔业利益，换取其他几个国家对其3海里领海宽度主张的支持。

  1958年3月14日，艾森豪威尔再次致电麦克米伦，指出：美国确信，除了我们对给予沿海国家在临近渔区更多权利的妥协方案以强有力支持，否则我们就不能阻止大会通过12海里领海宽度的决议案。

  对给予沿海国家在专属渔区上以一些特殊权利的方案作出一些让步是必要的，至少9海里渔区的主张才能够很好的满足要求。

  显然，美国政府迫于压力，不得不同意提出世界各国拥有3海里领海宽度，外加一些专属捕鱼区。

  1958年4月16日，美国提出新的建议案，即6海里领海宽度外加6海里毗邻渔区，同时承认其他几个国家已有的海上捕鱼的历史性权利。

  美国的最终立场是：由于没有相应的国际协议的达成，3海里领海宽度仍然是国际法规则。

  1960年，相关领海会议再次召开，8个发展中国家提出将原先的3海里增加至6海里，外加6海里渔业区，这一提案得到苏联的支持。

  兜兜转转直至1982年公布的《联合国海洋法公约》规定，各国有权确定不超过12海里领海。

  正因为有了中国这个“开路先锋”，将原来的3海里领海宽度增加至12海里，才给世界其他几个国家增加领海宽度的提案或者行动有了底气。

  至于美国为何最后会妥协？原因就在于内部因为利益分配不同，对领海宽度的看法有了很大差别。

  再说了，美国提出的“航行自由”，就是践踏在他国领海主权基础上的“霸道”政策。

  美国为何会竭力提倡让世界各国继续遵照3海里领海宽度的标准，原因无外乎是为其“全球战略”服务。

  这种荒唐不羁且恬不知耻的做法，只会增加全球海洋环境中不稳定因素，美国才是破坏世界繁荣与稳定的真正元凶。

  2021年夏，以英国“伊丽莎白女王号”航母为首的多国海军航母编队，高调进入中国南海水域。

  此前，美国与英国多次打着“航行自由”的旗号，派军舰擅闯中国南沙岛礁12海里和西沙领海以及内湖，不断鼓动其他盟友效仿。

  甚至想试一试越过中国南海岛礁12海里范围内的“主权红线”，看看中国有没什么反应？

  在中国政府的强烈干涉以及必要的反制措施下，英国航母打击群灰溜溜地离开了。

  从这点显而易见，若不是毛主席他老人家当初力排众议，决心即使要打仗，也要增加领海宽度。

  若咱们继续沿用3海里领海标准，完全被压缩到沿海线附近。倘若爆发战争，后果将是不可估量。